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Trattato transatlantico sul commercio e gli investimenti
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Il mwbwPartenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti (in mwcainglese mwcqTransatlantic Trade and Investment Partnership, mwcgTTIP), inizialmente definito mwcwZona di libero scambio transatlantica (mwdaTransAtlantic Free Trade Area, mwdqTAFTA), è un mwdgaccordo commerciale di mwdwlibero scambio in corso di negoziato dal mwea2013 tra l'mweqUnione europea e gli mwegStati Uniti d'America.

L'obiettivo è quello di integrare i due mercati, riducendo i mwfadazi doganali e rimuovendo in una vasta gamma di settori le mwfqbarriere non tariffarie, ossia le differenze in regolamenti tecnici, norme e procedure di mwfgomologazione, mwfwstandard applicati ai prodotti, regole sanitarie e mwgafitosanitariecite-ref-ec-europa-eu-1-0[1]. Ciò renderebbe possibile la libera circolazione delle merci, faciliterebbe il flusso degli investimenti e l'accesso ai rispettivi mercati dei servizi e degli mwhqappalti pubblici.

Se il progetto andasse in porto, verrebbe creata la più grande mwhwarea di libero scambio esistente, poiché UE e USA rappresentano circa la metà del mwiaPIL mondiale e un terzo del mwiqcommercio globalecite-ref-2[2]. L'accordo potrebbe essere esteso ad altri paesi con cui le due controparti hanno già in vigore accordi di libero scambio, in particolare i paesi membri dell'mwjgAccordo nordamericano per il libero scambio (mwjwNAFTA) e dell'mwkaAssociazione europea di libero scambio (EFTA).

L'accordo è costituito da 24 capitoli suddivisi in 3 parti, le cui direttive di negoziato sono state mwkgdeclassificate su impulso italianocite-ref-3[3] e rese pubbliche dalla mwlwCommissione europea nell'ottobre mwma2014cite-ref-testi-negoziali-4-0[4]. Sono state iniziate delle pubbliche consultazioni online su alcuni temi di rilievocite-ref-q-a-5-0[5]. La commissione ha pubblicato sul suo sito una panoramica in cui si illustrano i contenuti salienti del TTIPcite-ref-6[6].

A fine agosto 2016 il vicecancelliere tedesco mwpgSigmar Gabriel, in un'intervista rilasciata a mwpwZDF, ha affermato: «I negoziati con gli Stati Uniti sono effettivamente falliti perché come europei non possiamo accettare supinamente le richieste americane». Inoltre su 27 capitoli neanche su uno le delegazioni erano giunte ad un accordo dopo 14 round di colloquicite-ref-7[7]. Anche la Francia a maggio 2016 si era detta contraria al libero scambio "senza regole"cite-ref-8[8].

Contents

Note

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Motivazioni

I proponenti sostengono che l'accordo sarà causa di mwswcrescita economica per i paesi partecipanticite-ref-clarke-9-0[9], mentre i criticicite-ref-dubbi-10-0[10]cite-ref-11[11] sostengono che questo aumenterà il potere delle mwwamultinazionali e renderà più difficile ai governi il controllo dei mercati per massimizzare il mwwqbenessere collettivocite-ref-monbiot-12-0[12]. Uno studio della Tufts University del Massachusetts mette addirittura in discussione gli impatti positivi del trattato, evidenziando l'effetto di disarticolazione del mercato interno europeo, di depressione della domanda interna e della conseguente diminuzione del PIL europeocite-ref-13[13]. Il mwyggoverno statunitense considera il TTIP come un accordo che accompagna un altro trattato proposto, conosciuto come mwywPartenariato trans-Pacificocite-ref-statedept-14-0[14]. Dopo la divulgazione di una bozza della proposta nel marzo 2014, la mwaaCommissione europea ha lanciato un giro di pubbliche consultazioni on line, aperte a tutti i cittadini della mwaqComunità europea, su alcuni temi rilevanti del trattato, inclusa la contestata clausola mwagISDS (mwawInvestor-state dispute settlement)cite-ref-15[15]cite-ref-16[16] con pubblicazione, nel gennaio 2015, di relazioni sulle consultazionicite-ref-17[17] e una panoramica generalecite-ref-q-a-5-1[5].

La bozza del trattato contiene limitazioni sulle leggi che i governi partecipanti potrebbero adottare per regolamentare diversi settori economici, in particolare banche, assicurazionicite-ref-ttip-draft-articles-51-59-18-0[18], telecomunicazioni e servizi postalicite-ref-ttip-draft-articles-35-39-19-0[19].

Secondo la stessa Commissione Europea tra i contenuti del trattato di partnership commerciale ci sarà l'introduzione di un mwhgarbitrato internazionale (denominato mwhwISDS-Investor-state dispute settlement).cite-ref-20[20]

Sarà ammessa la libera circolazione dei lavoratori in tutte le nazioni firmatariecite-ref-ttip-draft-articles-24-28-21-0[21].

Effetti del trattato

Il TTIP punta a un accordo che dovrebbe "liberalizzare un terzo del commercio globale" e gli ideatori sostengono che creerebbe milioni di nuovi e stipendiati posti di lavoro.cite-ref-bollyky-foreign-affairs-22-0[22] "Con dazi tra Stati Uniti ed Unione Europea già bassi, lo United Kingdom's Centre for Economic Policy Research stima che l'80% dei potenziali vantaggi economici derivanti dal trattato dipendano dal ridurre i conflitti legislativi tra UE e USA circa queste tasse ed altri problemi, spaziando dalla sicurezza alimentare ai componenti per automobili."cite-ref-bollyky-foreign-affairs-22-1[22] Una strategia ritenuta di successo da Thomas Bollyky (del mwmwCouncil on Foreign Relations) e da Anu Bradford (della Facoltà di Legge alla Columbia University), che si focalizzerà sui settori del commercio per i quali normative transatlantiche e locali possono spesso sovrapporsi, per esempio il settore farmaceutico, agricolo e finanziario. Ciò dovrebbe assicurare che sia gli USA che l'UE rimangano principali esportatori, piuttosto che importatori nell'economia globale, conseguentemente garantendo agli investitori internazionali la sicurezza nell'investire in quest'area del mondo.cite-ref-bollyky-foreign-affairs-22-2[22]

In un articolo del mwoqWall Street Journal, il CEO della Siemens GmbH (con una forza lavoro localizzata per il 70% in Europa e per il resto negli Stati Uniti) sostiene che il TTIP rafforzerebbe la competitività globale di USA e UE riducendo le barriere di scambio, migliorando la protezione delle proprietà intellettuali e stabilendo nuove "rotte commerciali" internazionali.cite-ref-23[23]cite-ref-24[24]

La Commissione Europea dice che il TTIP dovrebbe far crescere l'economia europea di 120 miliardi di euro, quella statunitense di circa 90 miliardi e quella mondiale di circa 100 miliardi di euro. Le trattative sono cominciate nel luglio 2013 e giunte ad una svolta entro la fine dell'anno. A maggio 2016, tale accordo non è ancora stato approvato e si ritiene che, se sarà accolto, ciò non avverrà prima della fine del 2016.cite-ref-eu-ttip-25-0[25]

In un articolo pubblicato sul mwsaThe Guardian il 15 luglio 2013, Dean Baker del United States' Center for Economic and Policy Research osservò che con le barriere tradizionali al commercio tra USA e UE, l'accordo punterebbe a riscrivere le regolamentazioni nazionali riguardo alla fratturazione, agli OGM e alle leggi finanziarie, vincolando anche le leggi sul diritto d'autore. Tuttavia, entro il 2027, applicando questo "guadagno" al cittadino medio si otterrebbe un ipotetico aumento di stipendio di circa 50 $ all'anno (45-46 €).cite-ref-26[26]

Critiche

mwtwJoseph Stiglitz sostiene che l'accordo comporterà una riduzione delle garanzie e una mancanza di tutela dei mwuadiritti dei consumatoricite-ref-dubbi-10-1[10]cite-ref-27[27]cite-ref-28[28].

Tra le critiche più importanti ci sono quelle che riguardano il mondo del farmaco e dell'alimentare, essendo essi già da tempo oggetto di ampi e diffusi fenomeni di mwxgdisease mongering, che potrebbero aumentare con la deregolamentazione che il TTIP produrrà.cite-ref-ec-europa-eu-1-1[1]cite-ref-29[29]cite-ref-pmid26130778-30-0[30]cite-ref-pmid24671629-31-0[31]cite-ref-32[32]

Una critica metodologica al negoziato è la supposta mancanza di trasparenza: i vari stadi di avanzamento dell'accordo non sono resi pubblici e sono difficilmente accessibili agli stessi europarlamentari che dovranno approvarlocite-ref-33[33].

Molte organizzazioni della società civile sia statunitense che europea hanno deciso di coordinarsi in reti nazionali o internazionali (come la Campagna italiana Stop TTIPcite-ref-34[34] o l'omonima campagna europeacite-ref-35[35]) con l'obiettivo di informare e sensibilizzare l'mw6qopinione pubblica sui possibili impatti del trattato transatlantico. Diverse sono state le pubblicazioni diffuse, come il rapporto di CEO e Friends of the Earth Europe sulla cooperazione regolatoriacite-ref-36[36] o quello redatto da Fairwatch sugli impatti del TTIP sul comparto agroalimentare italiano.cite-ref-37[37]

Inoltre, diversi economisti utilizzando diversi modelli econometrici ritengono che il TTIP possa portare ad un calo dei salari nonché ad un aumento della disoccupazione e della disgregazione sociale in Europacite-ref-38[38]; una lettura contraria a quella presentata dalla Commissione europea, secondo la quale TTIP potrebbe portare ad un calo della disoccupazione e ad un aumento degli investimenti.cite-ref-39[39]

La trasmissione Report ha dedicato al TTIP la puntata del 19 ottobre 2014cite-ref-40[40], nella quale sono stati presentati molti dei fattori di criticità del trattato, non ultimo l'essere il suo contenuto parzialmente sconosciuto.

L'obiettivo dichiarato del TTIP è quello di integrare i due mercati, riducendo i mwaqidazi doganali e rimuovendo in una vasta gamma di settori le mwaqmbarriere non tariffarie, ossia le differenze in regolamenti tecnici, norme e procedure di mwaqqomologazione, mwaqustandard applicati ai prodotti, regole sanitarie e mwaqyfitosanitarie.cite-ref-41[41]

A partire dal 2014 questa materia è oggetto di articoli scientifici pubblicati su riviste censite da mwaqwPubMed.cite-ref-42[42] Emerge sempre più - nella letteratura scientifica e non - il ruolo condizionante che avrà il TTIP nello sviluppo e diffusione dei farmaci tra l'Europa e gli Stati Uniti.

Note

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Voci correlate
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Collegamenti esterni

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• mwaweDirettive di negoziato. Bruxelles, 9 ottobre 2014, su data.consilium.europa.eu.
• mwawmL'impatto del TTIP per imprese e professionisti, su h2biz.eu. URL consultato l'8 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 1º aprile 2016).
• mwawuBozza di testo TTIP in inglese, su wikileaks.org.
• mwawcBozza del testo del TTIP aggiornata al 2015, traduzione in italiano dei leak diffusi da Greenpeace pubblicati dal M5S (PDF), su marcoaffronte.it. URL consultato l'8 giugno 2016 (archiviato dall'url originale il 19 ottobre 2018).